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市場監管總局等九部門印發《生産性服務業标準化三年行動計劃(2019-2021年)》

發布時間:2019-09-20 11:33:51     作者:    來源:中國标準化微信公衆号

       導 讀

       近日,為更好地發揮标準化推進生産性服務業轉型升級、高質量發展的技術支撐作用,市場監管總局、國家發改委、科技部、工信部等九部門聯合印發了《生産性服務業标準化三年行動計劃(2019-2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

       《行動計劃》指出,為認真貫徹《中共中央國務院關于推動高質量發展的意見》,深入落實《國務院關于加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》,以及國務院辦公廳印發的《消費品标準和質量提升規劃(2016一2020年)》、國家發展改革委印發的《服務業創新發展大綱(2017-2025年)》、原質檢總局等3部門印發的《裝備制造業标準化和質量提升規劃》等文件要求,更好地發揮标準化推進生産性服務業轉型升級、高質量發展的技術支撐作用,特制定了本行動計劃。

       《行動計劃》明确提出了生産性服務業标準化三年行動發展目标:

       到2021年,形成需求引領、企業主體、政産學研用共同推進的标準研制、應用推廣、持續改進的标準化工作機制模式,生産性服務業标準體系逐步完善,有效支撐生産性服務業高質量發展。具體目标如下:

       ——制修訂标準200餘項,基本覆蓋生産性服務業重點領域;

       ——面向生産性服務業重點領域,推進60餘個标準化試點示範、技術标準創新基地等項目建設,總結推廣一批标準實施典型經驗;

       ——推動開展300餘場标準化宣貫培訓活動,形成多層次、高素質的生産性服務業标準化人才體系,重點領域标準化技術組織不斷完備;

       ——在參與國際标準制修訂,擔任國際标準化組織技術機構職務,以及标準外文版翻譯等方面,質量水平持續提升。

       《行動計劃》強調,要堅持重點突破、協調推進基本原則,聚焦我國生産性服務業發展中的關鍵問題,突出重點領域标準建設、标準化創新能力提升。《行動計劃》明确了生産性服務業标準化三年行動計劃的九大重點領域:

     (一)信息技術服務。

      圍繞制造強國和網絡強國戰略部署,以推動信息技術服務業高質量發展為目标,建設政府主導和市場自主相結合的新型标準體系,加快推動重點标準研制和試驗驗證,持續完善标準應用推廣體系,不斷提升标準化公共服務水平。到2021年,制修訂标準30項以上,在全國10個城市(區域)開展标準驗證與應用試點;組織100次以上的标準宣貫活動、培育标準化人才5000人以上;提出或實質參與制定10項國際标準;初步建成高質量标準體系,信息技術服務标準(ITSS)的品牌影響力進一步提升,标準引領發展的作用凸顯。

     (二)科創服務。

       以滿足科技創新需求和提升産業創新能力為目标,重點圍繞技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識産權、科技咨詢、研究開發、工業設計等領域,在科創服務新方法、新模式以及基礎能力建設等方面開展标準制修訂工作,積極推動具有國際引領性的科創服務方法、模式标準成為國際标準。到2021年,初步完善科創服務标準體系,制修訂标準30項左右;推動3個城市區域開展标準應用示範,建設1個知識産權技術标準創新基地;在全國範圍内開展約50場次标準宣貫活動,培訓人員約2000人次;力争在知識産權領域提出或參與國際标準研制1-2項。

     (三)金融服務。

       以防範化解系統性金融風險為主線,圍繞統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司,統籌監管重要金融基礎設施,統籌金融業綜合統計,進一步完善新型金融業标準體系,支持部分城市開展金融标準創新建設試點,加快金融服務标準國際化進程。到2021年,制修訂國家标準和行業标準50餘項;推動建設金融服務業标準化試點項目10個左右;開展約15場次的全國性标準宣貫培訓活動,培訓标準人才約500名;在互聯網金融等我國優勢領域,争取主導研制1一2項國際标準。

     (四)服務外包。

       以提升服務外包産業國際競争力為目标,圍繞服務外包業務接發包流程管控的要求,進一步完善服務外包标準化體系。到2021年,制定服務外包能力成熟度标準,推廣應用相關行業技術服務标準,建立服務外包标準體系;推動服務外包示範城市開展标準化試點。開展全國性标準宣貫培訓活動。

     (五)售後服務。

       以提升售後服務質量和可靠性為目标,重點在産品安裝維修、産品維護保養、遠程監測診斷、售後服務質量與誠信評價等領域推動相關标準化工作,進一步完善售後服務新型标準體系,到2021年,研制标準30餘項;開展10餘場次全國性标準宣貫培訓活動,壯大企業标準化專業人才隊伍;推動建設國家級售後服務标準化試點項目1-2個。

     (六)人力資源服務。

       以建立專業化、信息化、産業化、國際化的人力資源服務體系為導向,進一步完善人力資源服務标準體系,科學構建人力資源服務标準體系框架。到2021年,完成2項國家标準修訂工作,進一步推進行業标準和團體标準制定工作;完善标準實施推廣機制,完成3項國家标準宣貫教材編制工作,組織開展3-6期标準化宣貫,培訓,培訓400餘人次。

     (七)現代物流。

       以推進物流高質量發展、促進實體經濟降本增效提質為主線,進一步完善現代物流标準體系。到2021年,進一步完善現代物流标準體系,研究與制修訂标準50餘項;持續推進物流标準化試點示範,開展150場次以上全國性标準化培訓和專業技術培訓,培訓專業标準化人員13500餘人次;推動标準外文翻譯10餘項,提出或參與國際标準7項。

     (八)現代供應鍊。

       貫徹落實黨的十九大關于“建設現代化經濟體系,深化供給側結構性改革,在現代供應鍊領域培育新增長點、形成新動能”的要求,統籌制定現代供應鍊領域的基礎标準和産品服務标準,進一步完善現代供應鍊标準體系,支持現代供應鍊創新與應用試點城市與企業建設,加快我國現代供應鍊标準國際化進程。

     (九)現代商貿。

       充分發揮标準對現代商貿提質增效的引領和支撐作用,以标準化推進現代商貿供給側結構性改革,促進産業轉型升級。到2021年、逐步完善現代商貿服務标準體系,制修訂标準30餘項;推動10個國家級标準化試點示範項目;優化商貿領域标準化技術組織體系,籌建國際标準化組織技術委員會1個;開展20場次左右的全國性标準宣貫培訓活動,培養标準化人才約80名;實質性參與國際标準5項。

       為确保生産性服務業标準化三年行動計劃發展目标的實現,《行動計劃》強調,将加大财政投入,在國家層面推動建立對生産性服務業标準化項目的資金支持和管理的機制。強化各級财政政策資金引導、為生産性服務業标準化工作提供穩定的資金來源,調動各行業主管部門和地方政府對生産性服務業标準化工作支持的主動性和積極性,在标準制修訂、試點示範建設、标準化科研、标準化宣傳、标準化人才培養等方面予以重點考慮和經費傾斜。同時,開展标準化項目績效評價,提高标準化資金使用效率。


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